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Finalmente la Regione Lombardia ha preso atto che CAV e Locazioni Turistiche non sono la stessa cosa.

https://www.ilsole24ore.com/art/affitti-brevi-consiglio-stato-rinvia-corte-ue-legge-airbnb-ACoeCGl

Affitti brevi, il Consiglio di Stato rinvia alla Corte Ue la legge Airbnb I giudici europei sono chiamati a valutare la compatibilità con il diritto comunitario della normativa italiana che impone, tra l’altro, la ritenuta del 21% sulle somme incassate dai locatori

LOCAZIONE BREVE E ATTIVITA' DI IMPRESA: IL PARERE DELLA AGENZIA DELLE ENTRATE

Secondo l'Agenzia delle Entrate (vedere risposta ad interpello n. 373 del 2019), fino a quando non sarà stato emanato il Regolamento di cui al d.l. 50/2017, al fine di individuare i criteri idonei a determinare lo svolgimento di un’attività di locazione nell’esercizio di attività diimpresa, occorre far riferimento ai princìpi generali stabiliti dall’art. 2082 del codice civile e dall’art. 55 del Dpr 22 dicembre1986 n. 917 (con riferimento all’esercizio diattività commerciale).
Per ritenere sussistente l'esercizio dell'attività di locazione di immobile ad uso abitativo in forma non imprenditiriale, rileva innanzitutto la documentazione fornita dal contribuente (contratti di locazione [N.d.R]), ove non disattesa da documenti atti o fatti rilevati in sede di eventuale accertamento ispettivo.
Nel caso della legge 12/1995 della Provincia Autonoma di Bolzano, l'Agenzia delle Entrate ha ritenuto che non vi fosse un problema di gerarchia delle fonti perchè detta legge non contiene disposizioniche possano assumere rilevanza ai fini fiscali. Ciò lascia intendere, però, che ove, al contrario, una legge provinciale o regionale dovesse contenere norme di carattere fiscale (ad esempio stabilendo quando la locazione breve con finalità turistica deve ritenersi svolta in forma imprenditoriale) il problema della violazione del principio della gerarchia delle fonti e anche della ripartizione di competenze legislative tra Stato e Regioni si porrebbe inevitabilmente.

Secondo la legge 12/1995 della Provincia di Bolzano (ritenuta irrilevante, ai fini tributari, dalla Agenzia delle Entrate), si avrebbe esercizio in forma imprenditoriale dell'attività di locazione di appartamenti ammobiliati per ferie allorché:
- si svolga un'attività di promozione o ci si avvalga della stessa;
- si concludano più di quattro contratti di affitto entro l'arco di un anno;

https://www.agenziaentrate.gov.it/portale/documents/20143/1794787/Risposta%2Bn.%2B373_2019.pdf/fcc4c875-7194-db30-f678-6782ad6be2e3